Hambatan International Labor Organization-International Programme on Eliminating Child Labor dalam mengurangi jumlah pekerja anak di Indonesia tahun 2007-2009

Abstract

Pemerintah Indonesia bekerja sama dengan ILO-IPEC terkait upaya untuk mengurangi jumlah pekerja anak di Indonesia tahun 2007-2009. Pekerja anak di Indonesia didorong oleh beberapa faktor seperti kemiskinan, pendidikan, budaya, gender, geografis, dan globalisasi. ILO-IPEC merancang program-program guna mencapai tujuan tersebut. Meskipun telah banyak upaya yang dilakukan, jumlah pekerja anak di Indonesia masih terbilang cukup tinggi. Dengan demikian pertanyaan riset yang diangkat dalam karya ilmiah ini adalah "Apa yang menjadi faktor penghambat ILO-IPEC dalam mengurangi jumlah pekerja anak di Indonesia?". Untuk menjawab pertanyaan riset tersebut penulis menggunakan perspektif Liberal lnstitusional. Kerjasama antara pemerintah Indonesia dan ILO-IPEC ini dapat dilihat dari perspektif Liberal Institusional karena Indonesia sebagai negara mengakui entitas lain selain negara yaitu organisasi intemasional untuk membantunya menyelesaikan sebuah masalah. Liberal lnstitusional juga mengakui bahwa isu-isu yang berkembang tidak lagi hanya berfokus pada kekuatan militer. Oleh karena itu isu pekerja anak yang masuk ke dalam kategori isu kemanusiaan dan stabilitas negara perlu mendapatkan penanganan segera. Karya ilmiah ini juga menekankan pada peran ILO-IPEC sebagai organisasi intemasional yang memiliki agenda untuk mengurangi jumlah pekerja anak. Kerjasamanya dengan pemerintah Indonesia memberikan tanggung jawab pada ILO-IPEC untuk menangani isu pekerja anak tersebut. Dalam menjalankan programnya, ILO-IPEC mengalami kendala terkait beberapa hambatan. Hambatan tersebut berasal dari internal dan ekstemal ILO-IPEC sendiri. Hambatan internal ILOIPEC terdiri dari program raising awareness yang belum bisa diukur keberhasilannya, kesenjangan data yang disajikan oleh ILO-IPEC mengenai pekerja anak di Indonesia dan penerapan aturan yang belum efektif oleh ILO-IPEC terhadap pekerja anak di sektor domestik. Sementara itu hambatan yang berasal dari eksternal ILO-IPEC terdiri dari kurangnya komitmen pemerintah Indonesia dalam menerapkan Konvensi ILO-IPEC, supply demand pekerja anak sebagai dampak dari arus globalisasi serta f aktor kemiskinan.