At the Core of Engagement : explaining the United States foreign policy towards North Korea (2001-2008)

Abstract

Analis pada umumnya seringkali menilai tindakan negara sebagai tindakan yang rasional secara sengaja. Namun, untuk kasus spesifik kebijakan luar negeri Amerika Serikat terhadap Korea Utara pada zaman Administrasi Bush, pentingnya aktivitas organisasi dan individu dalam pemerintahan telah mengungkapkan bahwa untuk menemukan alasan dibalik tindakan Amerika Serikat untuk pada akhirnya mengimplementasikan kebijakan ‘engagement’ terhadap Korea Utara, diperlukan penjelasan yang tidak hanya berpusat pada negara. Korea Utara merupakan ancaman nuklir yang kredibel bagi Amerika Serikat. Akan tetapi, meskipun Korea Utara adalah ancaman yang kredibel, Amerika Serikat memilih untuk melakukan negosiasi dan memberikan konsesi bagi Korea Utara daripada menggunakan cara-cara koersif untuk mencapai denuklirisasi. Meskipun ‘engagement’ berupa konsesi dan dialog merefleksikan suatu rasionalitas, akan tetapi, tindakan AS untuk pada akhirnya melakukan ‘engagement’ memperlihatkan sesuatu yang lebih dari hasil kalkulasi rasional— yaitu merupakan hasil dari aktivitas rutin organisasi, dan konflik politik antara individu.