Peran United Nations High Commissioner for Refugee dalam menangani krisis pengungsi di Turki tahun 2015-2017

Abstract

Konflik yang terjadi di Suriah, Afghanistan, Irak, dan Iran melahirkan terjadinya gelombang kedatangan pengungsi ke Turki. Jumlah pengungsi yang datang setiap tahunnya membuat Turki menjadi negara yang paling banyak menampung pengungsi. Pemerintah Turki sendiri mengalami kesulitan dalam mengelola pengungsi dalam jumlah yang besar, sehingga Pemerintah Turki meminta bantuan dari UNHCR dalam menangani krisis pengungsi yang terjadi di Turki. Penelitian ini berfokus pada peran UNHCR dengan program-programnya dalam membantu pemerintah Turki dalam mengelola pengungsi yang berada di Turki selama tahun 2015 hingga 2017. Pertanyaan penelitian dari tulisan ini adalah “bagaimana peran UNHCR dalam menangani krisis pengungsi yang terjadi di Turki pada tahun 2015-2017?”. Tujuan dari penelitian ini mendeskripsikan bagaimana peran UNHCR dalam menangani krisis pengungsi yang terjadi di Turki, menganalisa dampak yang dibuat oleh setiap upaya yang dilakukan UNHCR di Turki, serta melakukan kajian lebih lanjut terhadap faktor apa saja yang membuat peran UNHCR di Turki belum berhasil. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif dengan studi kasus. Sementara dalam teknik pengumpulan data, teknik yang digunakan adalah pengumpulan data berbasis dokumen. Adapun sumber data yang digunakan adalah datadata primer dan sekunder dari konvensi internasional, data yang disajikan Pemerintah Turki, serta artikel dan berita online. Dalam studi Hubungan Internasional, menurut Clive Archer, terdapat tiga peran yang dimainkan oleh Organisasi Internasional, yaitu sebagai arena, instrumen, dan aktor independen. Dari penelitian ini, ditemukan bahwa UNHCR telah berperan sebagai aktor independen dalam membantu pemerintah Turki dalam mengelola registrasi dan menetapkan status pengungsi, pemberian akses pendidikan bagi para pengungsi, serta memudahkan para pengungsi untuk mendapatkan akses ke fasilitas kesehatan. Kendati demikian, UNHCR masih kesulitan dalam melaksanakan program Repatriation, Reintegration, Rehabilitation, and Reconstruction (4Rs) terkait pemulangan para pengungsi ke negara asalnya karena situasi keamanan yang belum stabil dan situasi politik yang belum kondusif di negara asal para pengungsi.