Faktor-faktor yang mendorong tuntutan kemerdekaan Catalonia pada tahun 2017

Abstract

Pemberian otonomi menjadi salah satu skema popular untuk menyelesaikan konflik etno-nasionalis dan pemisahan diri. Namun skema ini nampaknya tidak bekerja dengan baik untuk Catalonia. Setelah diberikan status otonomi pada tahun 1979, Catalonia menuntut untuk melakukan penentuan nasib sendiri. Peristiwa ini kemudian memunculkan pertanyaan penelitian “Mengapa Catalonia menuntut kemerdekaan dari Spanyol pada tahun 2017?”. Untuk menjawab pertanyaan tersebut digunakan teori resolusi konflik dari Peter Wallensteen dan konsepsi otonomi sebagai sumber konflik dari Svante E. Cornell. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Catalonia menuntut kemerdekaan dari Spanyol karena tidak terpenuhinya kebutuhan dasar mereka, yaitu diakui sebagai sebuah bangsa di dalam negara Spanyol. Selain itu, otonomi yang diberikan kepada Catalonia justru meningkatkan tuntutan kemerdekaan dengan memunculkan enam buah faktor. Pertama, status otonomi memberikan batas wilayah yang jelas sehingga mudah bagi Catalonia untuk melakukan klaim atas wilayahnya. Kedua, status otonomi memberikan peluang untuk mempertahankan, mempromosikan dan meningkatkan identitas budayanya. Ketiga, status otonomi membentuk Generalitat sebagai perwakilan sah masyarakat Catalonia yang dapat menentang keputusan pemerintah pusat dan meningkatkan tuntutan wilayahnya. Keempat, dengan adanya status otonomi maka ada pemimpin yang mengupayakan tercapainya kepentingan Catalonia dan memimpin mobilisasi masyarakatnya. Kelima, status otonomi memberikan kemampuan bagi Generalitat untuk mengontrol media massa di wilayahnya dan memasukkan narasi kemerdekaan. Terakhir, dengan adanya otonomi maka Generalitat dapat mempromosikan keinginannya untuk merdeka ditingkat internasional sehingga Catalonia berhasil mendapatkan sejumlah dukungan eksternal.