Kebijakan luar negeri Arab Saudi sebagai negara Islam dalam pemberian bantuan luar negeri berupa bantuan kemanusiaan terhadap Yaman melalui King Salman Humanitarian Aid and Relief Center pada periode tahun 2015-2020

Abstract

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan mengenai pengelolaan instrumen Ekonomi Islam sebagai instrumen Bantuan Luar Negeri/foreign aid oleh sebuah Negara Islam. Yaitu dengan menjelaskan bagaimana Arab Saudi melakukannya melalui King Salman Humanitarian Aid and Relief Centre (KSRelief) terhadap Yaman. Beragam isu human security seperti kemiskinan, kelaparan, dan wabah penyakit senantiasa mendera dunia akhir-akhir ini, sedangkan bantuan kemanusiaan yang tersedia untuk menanggulanginya baru bisa mencukupi kurang dari separuh atas keseluruhan nilai kebutuhan. Selain itu, dalam pemberian bantuan oleh negara-negara pun terdapat banyak isu yang telah lama menjadi penghalang, seperti dominannya motif ekonomi atau politis daripada motif-motif kemanusiaan yang seharusnya melandasi bantuan kemanusiaan sehingga bantuan tidak mampu menyelesaikan permasalahan. Di sisi lain, Arab Saudi semenjak tahun 1970 senantiasa menjadi negara dengan rasio bantuan luar negeri tertinggi di dunia dari perspektif rasio ODA/GNI (Official Development Assistance/Gross National Income)-nya. Selain menjadi negara penyumbang terbesar dari sisi ODA/GNI, bantuan luar negeri Saudi pun terkenal tidak bersifat politis atau ekonomis. Oleh karena itu, Saudi dapat dijadikan model alternatif dalam hal pemberian bantuan luar negeri. Pada tahun 2015, Saudi pun melakukan sentralisasi bantuan luar negeri berupa bantuan kemanusiaan pada satu pada satu badan saja yaitu King Salman Humanitarian Aid and Relief Center. Oleh karena itu, penulis memutuskan untuk melakukan penelitian terhadap kebijakan luar negeri Saudi berupa bantuan kemanusiaan yang diberikan melalui organisasi yang baru terbentuk ini terhadap Yaman sebagai penerima bantuan terbesarnya. Berdasarkan masalah ini, muncullah pertanyaan yaitu “Bagaimana Kebijakan Luar Negeri Arab Saudi sebagai Negara Islam melalui King Salman Humanitarian Aid and Relief Centre (KSRelief) dalam mengumpulkan, mengelola, dan memanfaatkan instrumen-instrumen Ekonomi Islam untuk keperluan Bantuan Luar Negeri di bidang Humanitarian Aid terhadap Yaman pada periode yang berkisar dari 2015 sejak pembentukan KSRelief hingga bulan Juli tahun 2020?” Dalam meneliti, penulis menggunakan Maqashid Asy- Syari’ah untuk menganalisis kebijakan luar negeri Saudi sebagai Negara Islam, At-Takaful Al-Ijtima’i (jaminan sosial dalam Islam) untuk menganalisis KSRelief, serta complex emergency untuk menganalisis konflik Yaman yang menjadi latar penelitian. Berdasarkan penelitian yang dilakukan, penulis menemukan bahwa Saudi sebagai Negara Islam telah mengaplikasikan ajaran Islam mengenai jaminan sosial secara konsisten dan institusional melalui KSRelief di Yaman sehingga pantas dijadikan model dalam pemberian bantuan luar negeri dan kemanusiaan. Saudi dan KSRelief juga mengaplikasikan bantuan secara holistik sesuai dengan konsep at-takaful al-ijtima’i sehingga cocok untuk menjadi model penanganan complex emergency.