Pertimbangan Uni Eropa dalam merespon pergeseran posisi Turki terkait proses aksesi keanggotaan pada tahun 2017

Abstract

Pada tahun 2017, Uni Eropa menunda proses aksesi keanggotaan Turki. Penundaan tersebut cukup mengejutkan, sebab pada tahun 2004 Turki dinyatakan kompeten secara ekonomi dan politik oleh Uni Eropa. Dengan menggunakan teori perluasan organisasi milik Frank Schimmelfennig untuk mengkaji keadaan internal Turki, serta memahami sudut pandang dibalik respon tiap lembaga Uni Eropa yang terlibat dalam proses aksesi keanggotaan Turki guna mengkaji keadaan internal Uni Eropa, penelitian kualitatif ini menjawab pertanyaan yakni: “Apa pertimbangan Uni Eropa dalam merespon pergeseran posisi Turki terkait proses aksesi keanggotaan pada tahun 2017?” Dari penelitian ini, diperoleh kesimpulan bahwa terdapat dua pertimbangan Uni Eropa dalam memberikan respon berupa penundaan terhadap proses aksesi keanggotaan Turki pada tahun 2017. Pertama, keadaan internal Turki yang mencerminkan regresi usaha Turki dalam memenuhi Copenhagen Criteria. Uni Eropa melihat bahwa perekonomian Turki belum cukup kuat untuk menghadapi tekanan persaingan pasar Uni Eropa. Tindakan pemerintah Turki dinilai belum sesuai dengan lima nilai vital Uni Eropa, yakni penghormatan terhadap hak asasi manusia, kebebasan, demokrasi, kesetaraan, dan supremasi hukum. Kedua, keadaan internal Uni Eropa yang memperlihatkan bahwa tiap lembaga memiliki respon berbeda. Dewan Eropa yang memiliki kepentingan strategis terhadap Turki, berniat untuk melanjutkan proses aksesi keanggotaan. Sementara Parlemen Eropa yang berperan sebagai penyambung aspirasi warga Uni Eropa, merekomendasikan untuk melakukan pembekuan proses aksesi keanggotaan Turki. Komisi Eropa dengan hati-hati memposisikan kedua respon tersebut dan memilih untuk menunda proses aksesi keanggotaan Turki pada tahun 2017, hingga batas waktu yang tidak ditentukan. Kajian atas respon Uni Eropa terhadap pergeseran posisi Turki berupa penundaan proses aksesi keanggotaan pada tahun 2017 memperlihatkan bahwa terdapat dinamika yang menyebabkan terjadinya penundaan tersebut. Penundaan proses keanggotaan Turki bukan hanya disebabkan oleh isu agama, islamophobia, ataupun isu-isu lain yang pernah disampaikan oleh Presiden Erdogan.