Pengaruh International Campaign to Abolish Nuclear Weapons pada proses negosiasi dalam mewujudkan Treaty on the Prohibition of Nuclear Weapons

Abstract

Disahkannya Treaty on the prohibition of nuclear weapon (TPNW) pada tahun 2017, merupakan sebuah babak baru dalam upaya pelucutan dan pemusnahan senjata nuklir. Hal ini dikarenakan TPNW merupakan sebuah langkah nyata pertama dalam upaya pelucutan dan pemusnahan senjata nuklir sejak di resmikannya Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT) pada 1968, yang melarang penyebaran senjata nuklir. Perubahan fokus isu dari keamanan kepada isu kemanusiaan menjadi salah satu kunci progres signifikan dalam upaya pelucutan senjata nuklir. Disahkannya TPNW bukan hanya berkat upaya dari negara-negara peserta, organisasi non-pemerintah juga memiliki andil dalam membantu proses negosiasi dalam terwujudnya TPNW. Salah satu organisasi yang paling vokal adalah International Campaign to Abolish Nuclear Weapons (ICAN). Meskipun diakui keterlibatannya, namun belum ditemukan penjelasan spesifik atas signifikansi pengaruh ICAN. Aspek utama yang diteliti dalam menilai pengaruh ICAN, adalah upaya-upaya dari ICAN pada proses negosiasi dalam terwujudnya TPNW. Dalam hal ini, konsep peran dan fungsi organisasi non-pemerintah serta relasi organisasi non-pemerintah dengan organisasi pemerintah, akan membantu merekognisi keragaman upaya yang dilakukan oleh ICAN. Berdasarkan kerangka analisis dalam menilai pengaruh organisasi non-pemerintah, penilaian terhadap pengaruh ICAN terhadap TPNW mencakup dua aspek yaitu proses negosiasi dan juga hasil akhir (TPNW). Dimana dalam hal ini ICAN telah berupaya untuk mengadakan issue framing baik untuk konsumsi publik maupun pemerintah, agenda setting dalam berbagai rangkain konferensi internasional dan juga mempengaruhi posisi aktor-aktor kunci dengan menjadi koordinator jaringan masyarakat sipil pada konferensi internasional yang relevan. Selain itu pengaruh ICAN juga dapat dilihat dari bagaimana ICAN telah berhasil mempengaruhi isi dari teks TPNW melalui pengajuan working paper pada saat proses negosiasi sedang berlangsung. Penelitian ini kemudian menilai bahwa pengaruh ICAN terhadap TPNW dapat dikategorikan sebagai tinggi berdasarkan kepada kerangka analisis yang digunakan. Hal yang dapat ditekankan disini bukan hanya kategorisasi dari pengaruh tersebut, namun juga keberagaman dari berbagai upaya ICAN dalam mempengaruhi proses negosiasi yang ada.