Implementasi metode performance prism untuk pengukuran kinerja pada proyek infrastruktur jaringan irigasi

Abstract

Untuk mendukung pencapaian produksi pangan nasional, Pemerintah melalui Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat menyediakan anggaran yang cukup besar untuk keperluan pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur jaringan irigasi. Pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur jaringan irigasi diharapkan memiliki kinerja yang baik sesuai dengan sasaran dan tujuan yang ingin dicapai. Sebagai pendukung evaluasi dari kinerja proyek-proyek tersebut diperlukan sebuah sistem pengukuran kinerja yang memiliki indikator-indikator yang lebih baik terintegrasi dan mengakomodir kepuasan dan kontribusi semua pihak yang terlibat di dalamnya. Pada penelitian ini digunakan metode performance prism (prisma kinerja) yaitu suatu metode yang terintegrasi dan mengakomodasi keinginan dan kontribusi pihak-pihak yang terlibat pada proyek infrastruktur jaringan irigasi yaitu Kementerian PUPR sebagai Pengguna Jasa, Kontraktor, Konsultan Perencana, Konsultan Pengawas, Auditor, Petani dan Pemerintah Daerah ke dalam bentuk objective (tujuan bersama). Perumusan objective dilakukan dengan pengolahan data yang diperoleh dengan cara wawancara dan diskusi dengan pihak-pihak yang terlibat dalam pelaksanaan proyek. Kemudian dilakukan analisa strategi, proses dan kapabilitas dari pihak pengelola proyek (pengguna jasa, kontraktor dan konsultan) sebagai pelaksana teknis dan pengguna anggaran proyek-proyek tersebut sehingga didapatkan indikator-indikator kinerja proyek. Pada penelitian ini dihasilkan 14 bentuk objective yang fokus pada; (1) penggunaan anggaran, (2) perencanaan proyek, (3) proses pengadaan barang dan jasa (pelelangan), (4) pelaksanaan konstruksi, (5) kualitas dan kuantitas pekerjaan, (6) kemampuan pengelolaan sumber daya, (7) hasil konstruksi, (8) keselamatan dan kesejahteraan, (9) hubungan dan pelayanan, (10) penanganan masalah, (11) pengawasan proyek, (12) laporan dan administrasi proyek, (13) pemeliharaan konstruksi, dan (14) proses pembayaran pekerjaan. Dari 14 objective tersebut dihasilkan 60 indikator kinerja proyek yang digunakan untuk mengukur kinerja pada sampel proyek infrastruktur jaringan irigasi Kementerian PUPR. Indikator-indikator kinerja yang dihasilkan dari penelitian ini sudah melingkupi keseluruhan aspek dan tahapan proyek, serta telah dapat mengakomodasi kepuasan dan kontribusi para stakeholder yang terlibat dalam pelaksanaan proyek. Penelitian ini menghasilkan suatu rancangan instrument pengukuran kinerja proyek infrastruktur jaringan irigasi yang memuat tentang indikator yang diukur, cara pengukuran, pihak yang bertanggung jawab terhadap peningkatan kinerja KPI dan pihak yang memberikan penilaian kinerja. Rancangan ini diharapkan dapat memberikan usulan dan masukan untuk perbaikan dan peningkatan terhadap sistem pengukuran kinerja yang saat ini diterapkan pada instansi pemerintah, khususnya Kementerian PUPR.